安徽北部柳湖农业社过去连年涝灾，十年九不收。1957年，在共产党的领导下，农业社支部书记徐风祥带领群众，要一边治水，一边种水稻。农业社副主任柳四因循守旧，热衷于搞副业，搞运输，依赖政府救济粮食，对徐风祥提出的计划不感兴趣。徐风祥坚持响应上级的号召，发动群众，在荒草滩里修建河道，种植水稻，挖沟挖河，兴修水利。东升负责测量河道…